A dónde va el dinero de las ayudas y quién las recibe
18 fuentes · 72 % oficiales · 28 % prensa y otras · 1 dato pendienteSe oye a menudo que el Gobierno manda las ayudas fuera y aquí no llega nada. Hemos sumado lo que se gasta en pensiones, paro, dependencia, Ingreso Mínimo Vital y subvenciones, y lo hemos puesto al lado de lo que sale de España como ayuda al desarrollo.
De cada 100 € de estas partidas, 98,4 € se gastan en España y 1,6 € salen fuera.
Partida a partida
- Gasto público en pensiones (Seguridad Social y Clases Pasivas)2025 · Pensiones públicas pagadas en España; equivale al 12,9% del PIB según el informe citado.218.321 M€
- Prestaciones por desempleo (contributiva, subsidios y RAI)2025 · Gasto anual en prestaciones del SEPE; solo en noviembre de 2025 fueron 2.037,21 M€ (dato oficial).24.421 M€
- Subvenciones registradas en BDNS a entidades sin actividad económica (entes públicos, universidades, fundaciones, asociaciones, ONG…)2025 · Concesiones registradas en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones; el 46% del total registrado en 2025 según la misma fuente.17.393 M€
- Gasto público en atención a la dependencia2024 · 9.365 M€ (72,9%) los pagan las comunidades autónomas y 3.478 M€ (27,1%) el Estado.12.843 M€
- Subvenciones y ayudas registradas en BDNS a pymes y autónomos2025 · El 17% del total registrado en 2025 según la misma fuente (en 2020, año COVID, fueron 74.009 M€).6.368 M€
- Ingreso Mínimo Vital – nómina de junio 2026 ×12 (cálculo propio)2026 · Orden de magnitud anual obtenido multiplicando la nómina de junio de 2026 por 12; no es un dato oficial de gasto anual.5.588 M€
- Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) total2025 · Dato preliminar CAD-OCDE (equivalente de donación); el 0,27% de la renta nacional bruta.4.554 M€
Fuentes: Gasto público en pensiones (Seguridad Social y Clases Pasivas) · Prestaciones por desempleo (contributiva, subsidios y RAI) · Subvenciones registradas en BDNS a entidades sin actividad económica (entes públicos, universidades, fundaciones, asociaciones, ONG…) · Gasto público en atención a la dependencia · Subvenciones y ayudas registradas en BDNS a pymes y autónomos · Ingreso Mínimo Vital – nómina de junio 2026 ×12 (cálculo propio) · Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) total
La ayuda al desarrollo, de cerca
En 2025 España dedicó 4,6 mil M€ a ayuda oficial al desarrollo, el 0,27 % de su renta nacional bruta (el compromiso internacional es el 0,7 %). El 55 % va a organismos internacionales (UE, ONU, bancos de desarrollo) y no a un país concreto.
Países que más reciben (2024)
- Ucrania64,3 M€
- Palestina (Cisjordania y Gaza)58,0 M€
- Guatemala41,6 M€
- Colombia38,4 M€
- Marruecos36,3 M€
- El Salvador33,1 M€
- Bolivia30,3 M€
- Perú29,9 M€
- Senegal24,2 M€
- Ecuador24,1 M€
Para qué
- Infraestructura y servicios sociales (educación, salud, agua, gobernanza…)29 %
- Ayuda humanitaria11 %
- Multisectorial / transversal (medio ambiente…)10 %
- Sectores productivos (agricultura, industria, turismo…)6 %
- Ayuda programática / alimentaria4 %
- Infraestructura económica (transporte, energía, banca)3 %
- Acciones relacionadas con la deuda2 %
- No asignable / sin especificar (incluye costes de refugiados en España y costes administrativos)36 %
Las subvenciones registradas en 2025
A quién
- Entidades sin actividad económica (entes públicos, universidades, fundaciones, asociaciones, ONG, sindicatos, partidos)17.393 M€
- Pymes y personas físicas con actividad económica (autónomos)6.368 M€
Pendiente de confirmar con la fuente original. Endpoints probados que funcionan: /concesiones/busqueda?vpd=GE&page=0&pageSize=N (30.409.662 concesiones en total; campos: fechaConcesion, beneficiario, instrumento, importe, ayudaEquivalente, convocatoria, nivel1/2/3), con fechaDesde/fechaHasta (para 2025 devuelve 19.670.432 registros; el filtro de fecha no está documentado y podría aplicarse a la fecha de alta), y /grandesbeneficiarios/busqueda?vpd=GE&anios=2025 (33.329 beneficiarios; campo ayudaETotal). La API no ofrece sumas agregadas: obtener el total por finalidad exigiría descargar y sumar ~20 millones de registros, por eso 'por_finalidad' queda vacío. Las cifras por tipo de beneficiario de 2025 proceden de The Objective citando el SNPSAP; el reparto por nivel de administración es el acumulado 2020-junio 2023 de la Nota informativa oficial del SNPSAP (julio 2023). Ojo: BDNS incluye también préstamos, garantías y ventajas fiscales, y mezcla concesiones de varios años de convocatoria.
El Ingreso Mínimo Vital, comunidad a comunidad
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Cómo llega una ayuda a alguien
- Hay dos grandes vías de dinero público a personas y entidades: las prestaciones 'de derecho' (pensiones, paro, IMV, dependencia), que cobra cualquiera que cumpla los requisitos de la ley sin competir con nadie, y las subvenciones, que se reparten mediante convocatoria.
- Una subvención empieza con unas bases reguladoras y una convocatoria publicada en el boletín oficial y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que fija importe, requisitos y plazos.
- Las personas o entidades presentan su solicitud; en la 'concurrencia competitiva' se puntúan y se ordenan las solicitudes, y se concede hasta agotar el crédito. Existen también concesiones directas previstas por ley o en los presupuestos.
- La resolución de concesión y después el pago se registran en la BDNS, que publica beneficiario, importe e instrumento (subvención, préstamo, garantía, ventaja fiscal). Las ayudas a personas físicas vulnerables se publican de forma anonimizada.
- El beneficiario debe justificar el gasto; si no cumple, la Administración exige el reintegro con intereses.
- La Ayuda Oficial al Desarrollo no es una única partida: más de la mitad son cuotas a organismos multilaterales (UE, ONU, bancos de desarrollo) y una parte se gasta en España (acogida de refugiados el primer año, costes administrativos).
- Controlan el gasto la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y las intervenciones autonómicas y locales (control interno), el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo autonómicos, y, para fondos europeos, la Comisión Europea, la OLAF y la Fiscalía Europea.
En resumen
- Solo cuatro partidas de protección social dentro de España (pensiones 218.321 M€ en 2025, paro 24.421 M€ en 2025, dependencia 12.843 M€ en 2024 e IMV ~5.600 M€ anualizado) suman unos 261.000 M€; la AOD total de 2025 fue de 4.553,5 M€: aproximadamente 1 euro fuera por cada 57 de estas cuatro partidas (años no homogéneos, orden de magnitud).
- La AOD española equivale al 0,27% de la renta nacional bruta (2025), lejos del objetivo legal del 0,7%; el gasto en pensiones equivale al 12,9% del PIB.
- Más de la mitad de la AOD (55,3% en 2025) son contribuciones a organismos multilaterales, incluida la Unión Europea; y unos 413 M€ de la AOD de 2024 (10,3%) se gastaron dentro de España en acogida de refugiados.
- Los principales receptores bilaterales en 2024 fueron Ucrania, Palestina y países de América Latina (Guatemala, Colombia, El Salvador, Bolivia, Perú) y del norte y oeste de África (Marruecos, Senegal); ninguno superó los 70 M$.
- Las subvenciones registradas en BDNS van sobre todo a destinatarios en España: en 2025, 17.393 M€ a entidades sin actividad económica y 6.368 M€ a pymes y autónomos, según datos del SNPSAP recogidos por prensa.
- Quedan sin verificar en este trabajo la contribución neta de España al presupuesto de la UE y los fondos PAC y de cohesión recibidos, necesarios para completar el balance España-UE.
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Quién recibe las ayudas
↑Que existan las mismas ayudas para todo el mundo no significa que todo el mundo las cobre igual. Aquí comparamos, con datos oficiales, cuánto reciben las mujeres y los hombres, y las personas españolas y extranjeras. Y explicamos qué se puede concluir y qué no.
Mujeres y hombres
Las diferencias en ayudas y pensiones casi siempre vienen de antes: de quién deja de trabajar para cuidar, quién trabaja a tiempo parcial y quién cobra menos por hora. Las prestaciones que dependen de lo cotizado arrastran esa brecha; las asistenciales la compensan en parte.
Mujeres Hombres
Pensión media de jubilación
Una jubilada cobra de media 527 € al mes menos que un jubilado: un 29,3 % menos.
Hay 2,85 millones de pensiones de jubilación de mujeres y 3,91 millones de hombres. Contando todas las pensiones del sistema, la diferencia es del 30,5 %.
2026-09 INSS, Pensiones en vigor por edades, septiembre 2026
Sueldo medio anual por sexo
El sueldo medio de las mujeres es un 16,1 % más bajo. Menos sueldo y menos años cotizados hoy son menos pensión mañana.
Ganancia media anual por trabajador. Incluye el efecto del trabajo a tiempo parcial, más frecuente entre las mujeres.
2024 INE, Encuesta Anual de Estructura Salarial 2024 (publicada el 28/5/2026)
Hogares titulares del Ingreso Mínimo Vital
Casi 7 de cada 10 hogares que cobran el Ingreso Mínimo Vital los encabeza una mujer.
810.928 hogares titulares. En el 96 % de los hogares con menores que lo cobran, la persona adulta es una mujer. Si se cuenta a todas las personas del hogar, el 53,4 % son mujeres.
2026-02 Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (nota de prensa, 6/3/2026)
Pensiones no contributivas
Casi dos de cada tres pensiones no contributivas las cobran mujeres.
Son las pensiones para quien no cotizó lo suficiente. En la de jubilación, las mujeres son el 72 %; en la de invalidez, la mitad.
2024-12 IMSERSO, Perfil del pensionista no contributivo, diciembre 2024
Pensiones de viudedad
El 90,6 % de las pensiones de viudedad son de mujeres.
Pensión media de viudedad: 1.007,97 € las mujeres y 671,08 € los hombres, que suelen cobrarla junto a su propia jubilación.
2026-09 INSS, Pensiones en vigor por edades, septiembre 2026
Quién cobra paro o subsidio, por sexo
Las mujeres son el 55,9 % de quienes cobran paro o subsidio, y el 60 % de las personas paradas.
Media de 2024, último desglose publicado. La diferencia está en los subsidios (no contributivos): 510.822 mujeres y 358.494 hombres. En la prestación contributiva están casi igualados.
2024 Ministerio de Trabajo y Economía Social, Anuario de Estadísticas 2024 (PRD-1)
Excedencias para cuidar
El 83 % de las excedencias para cuidar de hijos o familiares las piden mujeres.
En el primer semestre de 2026, el 81,7 %. Una excedencia no se cobra: es tiempo sin sueldo que luego cuenta para la pensión solo en parte.
2025 Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (30/1/2026)
Prestación por nacimiento: madres y padres
Hay más padres que madres cobrando la prestación por nacimiento.
Madres = primer progenitor; padres = segundo. Se explica porque algunas madres no cotizaban al dar a luz y no tienen derecho a la prestación contributiva.
2025 Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (30/1/2026)
Complemento de pensiones por brecha de género
3 de cada 10 complementos de brecha de género en pensiones ya los cobran hombres.
Desde la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 15/5/2025 se reconoce a los hombres en las mismas condiciones. En febrero de 2026 las mujeres eran el 77,6 %. Importe medio: 79,65 € (mujeres) y 69,94 € (hombres).
2026-09 INSS, Pensiones con complemento por brecha de género y por maternidad, septiembre 2026
Personas españolas y extranjeras
Para comparar bien hay que mirar a la vez lo que se recibe y lo que se aporta, y tener en cuenta que la población extranjera es más joven: cobra menos pensiones y trabaja más en sectores con más paro y temporalidad.
Españoles Extranjeros
Titulares del Ingreso Mínimo Vital por nacionalidad
17 de cada 100 hogares que cobran el Ingreso Mínimo Vital tienen un titular extranjero.
Porcentaje aproximado y estable desde 2020 (entre el 16 y el 17 %). Exige un año de residencia legal previa. No hay desglose por nacionalidad del resto de miembros del hogar.
2026 (enero-junio) Seguridad Social (respuesta a solicitud de transparencia), recogido por Maldita.es
Afiliados a la Seguridad Social por nacionalidad
El 16,2 % de quienes cotizan son extranjeros: 3.635.979 personas, máximo histórico.
Para comparar con las prestaciones: es el peso de las personas extranjeras entre quienes trabajan y cotizan. La subida de 2026 se debe en parte a la regularización extraordinaria. Dato tomado de una noticia que cita al Ministerio.
2026-09 Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (vía prensa)
Beneficiarios de prestaciones por desempleo por nacionalidad
Los extranjeros son el 11,8 % de quienes cobran paro o subsidio, menos que su peso entre los afiliados de ese año (14,1 %).
214.524 beneficiarios extranjeros de media en 2024; 135.998 de ellos cobran la prestación contributiva, que han generado cotizando. 78.414 son ciudadanos de la UE.
Subsidios por desempleo (nivel asistencial) por nacionalidad
En los subsidios, los que no dependen de lo cotizado, los extranjeros son el 7,8 %.
67.545 de 869.316 beneficiarios (porcentaje calculado). Los subsidios exigen residencia legal.
Lo que estos datos sí dicen
- Las mujeres cobran pensiones más bajas porque cotizaron menos años y con sueldos más bajos. La brecha en la pensión de jubilación (29 %) casi duplica la salarial (16 %).
- Las ayudas que no dependen de lo cotizado (Ingreso Mínimo Vital, pensiones no contributivas, subsidios) las reciben más mujeres que hombres, sobre todo madres que crían solas.
- Los cuidados recaen en las mujeres: piden 8 de cada 10 excedencias, y ese tiempo sin sueldo se nota después en la pensión.
- Las personas extranjeras reciben prestaciones en una proporción parecida o menor a su peso entre quienes cotizan: el 11,8 % del paro cobrado y el 17 % de los hogares con IMV, frente al 14-16 % de los afiliados.
Lo que no permiten concluir
- Que haya un trato desigual en la concesión: para saberlo habría que comparar personas con los mismos ingresos, edad, hijos y vida laboral, y esos microdatos de solicitudes y denegaciones no son públicos.
- Cuántas personas con derecho a una ayuda no la piden. La AIReF ha estimado que una gran parte de los hogares que podrían cobrar el Ingreso Mínimo Vital no lo pide, pero no hay un desglose fiable por sexo ni por nacionalidad.
- Si la inmigración aporta hoy más de lo que recibe. La última estimación oficial completa usa datos de 2005; no hay una reciente de la AIReF ni del Banco de España.
- Que una nacionalidad «cobre más» por serlo: el acceso depende de la residencia legal, la edad y lo cotizado, no del pasaporte.
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