Autónomos y funcionarios: cómo se vive y quién aporta más
38 fuentes · 42 % oficiales · 58 % prensa y otras · 29 datos pendientesDos formas de ganarse la vida que se comparan a menudo con tópicos. Aquí están los datos: lo que ingresa cada uno, las horas, las bajas, la pensión, lo que paga en impuestos y cotizaciones, y cuánto gasta la Administración en empresas externas que hacen trabajo público.
Cara a cara
| Autónomos | Empleados públicos | |
|---|---|---|
| Ingreso medio anual | 14.507 € rendimiento neto declarado, 2023 | 37.518 € sueldo bruto medio en la Administración, 2024 |
| Horas habituales a la semana | 44,2 h | 36,5 h todos los asalariados |
| Bajas por enfermedad al mes (por 1.000) | 10,1 | 37,9 régimen general, públicos y privados |
| Pensión media de jubilación | 1.054 €/mes | 1.724 €/mes régimen general |
| Cuántos son | 3.131.952 declaran actividad económica | 3.071.725 empleados públicos, enero de 2026 |
No son magnitudes idénticas: el rendimiento neto del autónomo es lo que le queda tras gastos y antes de impuestos; el sueldo público es bruto, antes de cotizaciones e IRPF. Además, muchos autónomos en módulos declaran rendimientos bajos por cómo se calcula ese régimen. Detalle y fuentes, más abajo.
¿Quién aporta más?
Irpf retenciones 2024 por pagador
Administraciones públicas
- Asalariados
- 3.583.502
- Perceptores
- 4.400.779
- Retribuciones €
- 123.567 millones
- Retenciones €
- 24.368 millones
- Retribución media por perceptor €
- 28.078
- Retención media por perceptor €
- 5.537
- Retención media por asalariado €
- 6.800
- Tipo medio retención %
- 19,7 %
Grandes empresas
- Asalariados
- 8.046.805
- Perceptores
- 10,7 millones
- Retribución media por perceptor €
- 21.663
- Retención media por perceptor €
- 4.054
- Tipo medio retención %
- 18,7 %
Pymes
- Asalariados
- 6.565.742
- Perceptores
- 9.604.393
- Retribución media por perceptor €
- 13.235
- Retención media por perceptor €
- 1.743
- Tipo medio retención %
- 13,2 %
Empresas personales
- Asalariados
- 1.803.349
- Perceptores
- 3.141.396
- Retribución media por perceptor €
- 6.643
- Retención media por perceptor €
- 429
- Tipo medio retención %
- 6,46 %
Total
- Asalariados
- 20,6 millones
- Perceptores
- 28,7 millones
- Retribución media por perceptor €
- 17.931
- Retención media por perceptor €
- 3.041
- Tipo medio retención %
- 17,0 %
Totales de la AEAT; medias y tipos son cálculos propios. Son retenciones a cuenta, no el IRPF final. «Perceptores» incluye a quien cobró algo de esa entidad en el año, aunque fuera poco tiempo; por eso la media por perceptor es menor que un sueldo anual completo. La media alta de las AA. PP. se debe a sueldos más altos y más estables (más jornadas completas), y el IRPF es progresivo.
Irpf autonomos 2023
- Cuota resultante media declaraciones con actividad €
- 6.540
- Estimación directa €
- 8.795
- Modulos no agricola €
- 1.605
Cuota de toda la declaración (incluye otras rentas del hogar). No es comparable de forma directa con las retenciones por asalariado: año distinto (2023 frente a 2024) y concepto distinto (cuota final frente a retención).
Cotizaciones
- Autonomos
- Pagan su propia cuota: de unos 200 € a unos 590-607 € al mes según tramo (ver emprender.json). El 23,7 % cotiza por la base mínima (marzo 2026).
Asalariados públicos y privados
- Valor
- sin dato
Los asalariados del Régimen General (incluidos los funcionarios que entraron desde 2011 y el personal laboral público) cotizan con los mismos tipos que los privados; el empleador (la Administración) paga la parte empresarial. Pendiente de confirmar con la fuente original.
Mutualistas muface y clases pasivas
- Valor
- sin dato
Cotizan con otras cuotas (derechos pasivos y mutualidad). Pendiente.
Que recibe cada colectivo
- Protección baja
- Pendiente de confirmar con la fuente original. muchos empleados públicos tienen complemento hasta el 100 % del sueldo (AIReF). Ver fuentes en autonomos y funcionarios.
- Cese de actividad vs paro
- Prestación por cese de actividad de autónomos: 11.987 concedidas de 23.961 solicitudes en 2024. Los funcionarios de carrera no pueden ser despedidos salvo expediente disciplinario; Pendiente de confirmar con la fuente original.
Pensión media jubilación €
- Reta ene 2026
- 1.054,4
- Régimen general ene 2026
- 1.724,1
- Clases pasivas nov 2025
- 2.701,8
Fuentes
No es suma cero
- Retenciones irpf que vuelven 2024 M€
- 24.368
- % retenciones sobre retribuciones aapp
- 19,7 %
- Explicación
- El sueldo público se paga con impuestos, pero el empleado público también paga IRPF, IVA al consumir y cotizaciones. En 2024 las Administraciones retuvieron 24.368 M€ de IRPF a sus propios empleados, el 19,7 % de lo que les pagaron (AEAT). La remuneración total de asalariados públicos, que incluye las cotizaciones sociales a cargo de la Administración, fue de 181.494 M€ en 2025 (Eurostat): parte de ese dinero vuelve a la Seguridad Social. Por eso el coste neto es menor que el bruto, aunque sigue siendo un coste.
- Argumento un lado
- El empleado público es un coste financiado por el sector privado: lo que tributa es una devolución parcial de dinero que ya salió de impuestos. Lo que aporta de verdad es el valor del servicio (sanidad, educación, seguridad), no su IRPF.
- Argumento otro lado
- Los servicios públicos producen valor que no tiene precio de mercado (un aula, una consulta, una patrulla) y que el PIB mide por su coste. Muchos asalariados privados y autónomos dependen de contratos públicos. Comparar «quién aporta más» solo por impuestos ignora lo que cada uno produce.
Remuneración asalariados aapp M€
Sin conclusión de valor: se exponen los dos argumentos.
Vivir como autónomo
Afiliados reta
Serie
- 2009
- sin dato
- 2010
- sin dato
- 2011
- sin dato
- 2012
- sin dato
- 2014
- sin dato
- 2015
- sin dato
- 2016
- sin dato
- 2017
- sin dato
- 2018
- sin dato
- 2019
- sin dato
- 2020
- sin dato
- 2022
- sin dato
2008
- Valor
- 3.409.008
- Tipo
- mayo de 2008, máximo histórico citado
2013
- Valor
- sin dato
Mínimo en enero de 2013 tras caer un 12,16 % desde el máximo de 2008 (Infoautónomos). Aplicado a 3.409.008 daría unos 2,99 millones: cálculo propio, no cifra oficial.
2021
- Valor
- sin dato
Junio de 2021: «más de 3,3 millones», récord en términos absolutos pero solo el 18 % de los afiliados (análisis de los afiliados medios de la Seguridad Social).
2023
- Valor
- 3.341.471
- Tipo
- 31 de marzo, RETA + RETM (Ministerio de Trabajo, informe AUT_03)
2024
- Valor
- 3.381.591
- Tipo
- último día de diciembre
2025
- Valor
- 3.419.210
- Tipo
- último día de diciembre (+37.619; +1,1 %)
2026
- Valor
- 3.472.357
- Tipo
- julio de 2026 (+57.984 interanual; +1,7 %)
Dic 2025 por sexo
- Mujeres
- 1.269.276
- Hombres
- 2.149.934
Dic 2025 extranjeros
- Valor
- 496.321
- %
- 14,5 %
Pendiente de confirmar con la fuente original. Los puntos no son homogéneos (mayo, marzo, diciembre, julio; con o sin trabajadores del mar). Para una serie limpia de medias anuales, descargar el conjunto «Afiliados medios SS por CC. AA., sección CNAE 09 y régimen» de datos.gob.es. La serie EPA de trabajadores por cuenta propia 2009-2025 ya está en emprender.json. Conclusión con los datos disponibles: el RETA no recuperó el máximo de mayo de 2008 hasta 2025-2026.
Rendimiento neto irpf 2023
- Titulares actividades económicas
- 3.131.952
- Rendimiento neto medio €
- 14.507
- Cuota resultante media total €
- 6.540
- Tipo efectivo declaraciones con actividad %
- 23,3 %
Por modalidad
Estimación directa
- Titulares
- 2.008.770
- Rendimiento neto medio €
- 19.747
- Cuota resultante media €
- 8.795
Modulos no agricola
- Titulares
- 355.356
- Rendimiento neto medio €
- 9.489
- Cuota resultante media €
- 1.605
Modulos agricola
- Titulares
- 767.826
- Rendimiento neto medio €
- 2.943
- Cuota resultante media €
- 2.867
Medias calculadas dividiendo los totales de la tabla AEAT entre titulares o declaraciones. La cuota y el tipo efectivo son de la declaración completa (incluye otras rentas, como salarios, y declaraciones conjuntas), no solo de la actividad. Incluye a muchos agricultores que declaran la actividad como complemento: por eso la media de módulos agrícolas es tan baja. Ejercicio 2023, el último publicado de esta estadística.
Cotización
Cuota minima tramo 1 2026 €
- Valor
- 200
Cuota del tramo 1 de la tabla reducida (rendimientos ≤670 €/mes), unos 200 € con MEI incluido, según el artículo; el cálculo propio de emprender.json da 205,88 € con un tipo supuesto del 31,5 %.
Cuotas minimas 2025 por tramo €
- Rango
- 200 € (tramo 1 reducido) a 590 € (tramo 12)
Propuesta de la Secretaría de Estado de Seguridad Social reproducida por UPTA; sin MEI. Las bases por tramo ya figuran en emprender.json.
Cuota media pagada €
- Valor
- sin dato
No se ha encontrado una cifra oficial de cuota media en esta investigación.
Base media cotización €
- Valor
- sin dato
No verificada. Pendiente (Seguridad Social, estadística de afiliados por base de cotización).
% en base minima
- Absoluto 2026
- 818.367
- Total 2026
- 3.448.635
Serie 31 marzo
Datos del Ministerio de Trabajo (informe AUT_03_2026) recogidos por Holded. «Base mínima» se refiere a la base mínima del tramo más bajo. El salto desde 2023 coincide con el nuevo sistema por ingresos reales (2023). Antes de 2023 la mayoría cotizaba por la base mínima general; no se ha verificado el porcentaje exacto anterior.
Tarifa plana
- Importe € mes
- 80
- Duración
- 12 meses, prorrogables otros 12 si los rendimientos son inferiores al SMI
Importe confirmado en el documento de UPTA. Pendiente de confirmar con la fuente original.
Pensión media jubilación enero 2026 €
- Reta
- 1.054,4
- Régimen general
- 1.724,1
- Diferencia €
- 669,7
- Brecha %
- 38,8 %
- Pensión media total reta
- 951,2
- Pensión media total régimen general
- 1.480,2
- Pensiones reta
- 2.017.800
- Altas jubilación reta 2025
- 64.267
Cifras de la Seguridad Social difundidas por UPTA y el Instituto BBVA de Pensiones. La pensión depende de lo cotizado: durante décadas la mayoría de autónomos eligió la base mínima.
Bajas incapacidad temporal
Incidencia media mensual por 1000 protegidos
Régimen general
Reta
Días de baja autonomos
- Valor
- sin dato
No se ha encontrado la duración media por régimen. Datos totales de 2024: 9,3 millones de procesos y 406,8 millones de días (unos 43,7 días por proceso, cálculo propio), con un 95 % de procesos en el Régimen General.
Estadística de IT de la Seguridad Social recogida por Infocop. En 2025 la incidencia de los asalariados es 3,8 veces la de los autónomos. Lecturas posibles: el autónomo no se da de baja porque pierde ingresos y el subsidio empieza el día 4 (argumento de las asociaciones; Pendiente de confirmar con la fuente original. Los datos no permiten separar ambas causas.
Horas semanales habituales
España
2025
- Con empleados46,7
- Cuenta propia44,2
- Sin empleados43,1
- Total ocupados37,5
- Asalariados36,5
2024
- Con empleados47,1
- Cuenta propia44,5
- Sin empleados43,3
- Total ocupados37,5
- Asalariados36,5
Ue27 2025
- Con empleados46,3
- Cuenta propia41,9
- Sin empleados39,7
- Total ocupados37,0
- Asalariados36,4
Eurostat (EPA armonizada), 15-64 años, horas habituales en el empleo principal. Los autónomos españoles trabajan unas 7,7 horas más a la semana que los asalariados y 2,3 horas más que la media de autónomos de la UE.
Morosidad
- Plazo medio pago entre empresas 2025 días
- 67
- Plazo legal días
- 60
- Plazo medio pago administraciones segun encuesta pmcm 2025 días
- 70
- Plazo medio pago privado 2024 días
- 64
- % grandes empresas que incumplen
- 85 %
- Subcontratación días
- 87
Administración que más retrasa % encuestados
- Local
- 55
- Autonomica
- 26
- Central
- 19
Contraste oficial
- Banco España plazo medio días
- 64
- Sector público oficial
- por debajo de 30 días en todos sus niveles
Autonomos afectados ata %
- Total44,0
- Solo privados27,6
- Públicos y privados11,0
- Solo administraciones5,4
Choque de cifras: el periodo medio de pago oficial de las AA. PP. (Hacienda) está por debajo de 30 días, mientras que la encuesta de la PMcM a sus proveedores da 70 días. El oficial cuenta desde la conformidad de la factura; la encuesta recoge la experiencia del proveedor. Ambas se citan.
Cierres
- Abandono negocios gem
- Ver emprender.json (3,7 % de adultos en 2025).
Altas y bajas anuales reta
- Valor
- 600.000-700.000 de cada tipo al año (orden de magnitud)
Sin desglose anual verificado.
Cese de actividad
- 2024 solicitudes23.961,0
- 2024 concedidas11.987,0
- 2025 ene ago solicitudes11.501,0
- 2025 ene ago concedidas5.292,0
Prestación por cese de actividad (el «paro de los autónomos»): solo la mitad de las solicitudes se conceden.
No existe una estadística oficial única de «cierres de autónomos». Las bajas en el RETA incluyen jubilaciones y pasos a asalariado.
Satisfacción estres
Barometro ata dic 2025
- Muestra valida
- 995
- Negocio bajo en 2025 %
- 32,1 %
- Negocio crecio %
- 30,8 %
- Gastos aumentaron %
- 81,8 %
- Previsión 2026 empeora %
- 25,6 %
- Afecta mucho carga impositiva %
- 86 %
- Afecta mucho cuotas %
- 83,1 %
- Cargas administrativas han aumentado %
- 92,5 %
Encuesta de una asociación de autónomos (ATA), 16-30 de diciembre de 2025, margen ±3,11 %.
Estres y salud mental
- Valor
- sin dato
No se ha encontrado en esta investigación una encuesta oficial o de Eurofound con cifras de estrés de autónomos en España. Pendiente (Eurofound EWCS 2024; UPTA publicó en 2026 un estudio de riesgos psicosociales en economía social: https://upta.es/wp-content/uploads/2026/02/ESTUDIO-RIESGOS-PSICOSOCIALES-ECONOMIA-SOCIAL.pdf, no leído).
Vivir como empleado público
Empleados públicos rcp enero 2026
- Total
- 3.071.725
- Total enero 2025
- 3.033.304
- Variación anual %
- 1,27 %
- Funcionarios de carrera %
- 55 %
Por administración
Comunidades autonomas
- Valor
- 1.930.273
- %
- 62,8 %
- Incluye
- Administración general 1.737.553 + universidades transferidas 192.720
Entidades locales
- Valor
- 594.898
- %
- 19,4 %
- Incluye
- ayuntamientos y OOAA 526.096 + diputaciones, cabildos y consejos 68.802
Estado
- Valor
- 546.554
- %
- 17,8 %
- Incluye
- AGE 247.320 + FCSE 161.349 (Policía 78.740, Guardia Civil 82.609) + FFAA 123.504 + tribunales
Variación 2017 2026 %
- Sanidad sns48,0
- Ccaa33,0
- Docencia no universitaria31,0
- Total22,0
El Registro Central de Personal cuenta efectivos de las administraciones (no empresas públicas). La EPA, más amplia, da 3.548.800 asalariados del sector público en 2025 (ver emprender.json). Cambio metodológico en 2023.
Sueldos
Eaes 2024 ganancia media anual €
- Administración pública sección O37.517,9
- Actividades sanitarias Q32.224,9
- Educación sección P32.210,1
- Total trabajadores29.540,3
La sección O (Administración pública y defensa; Seguridad Social obligatoria) gana un 27 % más que la media. Educación y sanidad mezclan centros públicos y privados. La nota de prensa no publica el desglose por control público o privado de la empresa.
Epa 2023 salario medio mensual bruto €
- Sector público
- 3.026,1
- Sector privado
- 2.091,0
- Diferencia €
- 935
- Diferencia %
- 44,7 %
INE, Decil de salarios del empleo principal (EPA) 2023, recogido por El Debate. Según el INE, la diferencia se explica por más titulados superiores, el tipo de ocupación, menos tiempo parcial y más antigüedad en el sector público. No es una comparación de puestos iguales.
Epa 2024
- Salario medio total
- 2.385,6
- Salario mediano total
- 2.001,4
- Público privado
- sin dato
La nota de prensa de 2024 no publica el desglose público/privado; Pendiente de confirmar con la fuente original.
Horas semanales
Efectivas 3T 2023
- Sector público
- 23,3
- Sector privado
- 29
Dato por confirmar: cálculo de The Objective (horas efectivas totales del trimestre entre número de asalariados), incluye vacaciones de verano y docentes en julio-septiembre. No es comparable con las horas habituales de Eurostat (36,5 h para asalariados en 2025). No usar sin esta advertencia. Pendiente de confirmar con la fuente original.
Incapacidad temporal
Días baja sector público
- Valor
- sin dato
No se ha encontrado una cifra oficial de días de baja por empleado público. Pendiente (MUFACE, informes de absentismo de CCAA).
Airef complemento 100
- Dato
- La restitución del complemento del 100 % del sueldo durante la baja para empleados públicos elevó un 40 % la probabilidad de iniciar una baja.
- Contexto
- Incidencia total de IT por contingencias comunes: de 21,4 a 33,9 por 1.000 afiliados (2017-2024); duración media de 40 a 45,9 días; gasto en IT 16.500 M€ en 2024.
- Fecha
- 9 jun 2026
Análisis de la AIReF presentado en unas jornadas de Fedea; recogido por Europa Press. Las organizaciones sindicales sostienen que el complemento evita que la gente trabaje enferma; no se han recogido sus cifras.
Absentismo sanidad 1T 2025 % horas
- General
- 10,5
- It
- 6,90
- Media nacional
- 7
Randstad Research sobre datos del INE; actividades sanitarias públicas y privadas juntas.
Muface
- Mutualistas en concierto
- 1.014.692
- Titulares aprox
- 734.000
- Beneficiarios aprox
- 280.000
- Colectivo total aprox
- 1.500.000
- Importe concierto 2025 2027 M€
- 4.808,5
- Aumento vs anterior M€
- 1.276,5
- Aumento prima %
- 41,2 %
Concierto con Adeslas y Asisa (1-5-2025 a 31-12-2027). Unos dos tercios del colectivo eligen aseguradora privada; el resto, la sanidad pública. Es también una forma de externalización sanitaria.
Clases pasivas
- Pensión media jubilación nov 2025 €
- 2.701,8
- Pensionistas jubilación
- 473.850
- Gasto mensual €
- 1.280 millones
- Comparación régimen general nov 2025 €
- 1.511,5
Estadística de Hacienda recogida por El Independiente. La cifra de comparación (1.511,51 €) no coincide con la pensión media de jubilación del Régimen General de enero de 2026 (1.724,11 €); probablemente es la media de todo el sistema. Revisar. Clases Pasivas está cerrado a nuevos funcionarios desde 2011, que cotizan al Régimen General (dato conocido, enlace legal pendiente).
Temporalidad
- Tasa sector público 2T 2025 %
- 27,8 %
- Temporales sector público
- 980.000
- Tasa mujeres sector público %
- 31,6 %
- Comparación privado
- más del doble que en el privado (según CSIF; cifra privada no dada)
- Objetivo legal %
- 8 %
EPA 2T 2025 según nota del sindicato CSIF (24-7-2025); no comprobado en INEbase.
Empresas externas que trabajan para la Administración
Consumos intermedios aapp M€
Serie
Eurostat, gov_10a_exp, sector S13, todas las funciones; 2024 provisional. Incluye todas las compras corrientes de bienes y servicios (limpieza, seguridad, informática, consultoría, suministros, energía, material). No separa los servicios externalizados. Sube un 39 % entre 2019 y 2024 (cálculo propio).
Sanidad conciertos M€
- % gasto sanitario 2024
- 10 %
- Gasto sanitario público 2024 M€
- 101.739
Serie
Educación conciertos
- Importe 2021 M€
- 7.426,4
- Importe 2011 M€
- 5.779
- % gasto público educativo 2021
- 12,4 %
Ccaa extremos %
- País vasco25,2
- Madrid19,6
- Baleares18,7
- Canarias8,4
- Extremadura8,0
- Castilla la mancha8,0
Último dato del SEIE 2024 (año 2021). El gasto educativo total fue de 71.348,8 M€ en 2024 (provisional).
Muface concierto M€
- Valor
- 4.808,5
- Periodo
- mayo 2025-diciembre 2027
Contratación pública total
- Adjudicado 2025 M€ sin iva
- 113.462
- Empresas adjudicatarias
- 59.745
- % volumen top100 empresas
- 53 %
- % volumen top10
- 28 %
- Fuente
- Licitaciones.io (análisis privado de la Plataforma de Contratación), recogido por Onda Vasca y Ara
Oirescon ias2025
- Concurrencia media licitadores por contrato 2024
- 2,94
- Concurrencia 2020
- 4
- Baja media %
- 11,2 %
- Duración media tramitación días
- 117,5
- % importe procedimiento abierto
- 76,5 %
- Contratos menores
- sin datos agregados
El resumen ejecutivo no da el importe total adjudicado en texto. Señala que la colusión es más frecuente en contratos de servicios.
Tribunal cuentas igae
- Valor
- sin dato
Pendiente de confirmar con la fuente original. Pendiente.
Empresas que más facturan 2025 M€
| Empresa | Importe | Tipo | Fuente |
|---|---|---|---|
| Iberdrola Clientes | 6.629 | energía | |
| Indra SistemasAra da 4.677 M€ para la misma fuente; revisar. | 4.477 | defensa y tecnología | |
| Airbus Helicopters España | 4.255 | defensa | |
| Gas Natural Comercializadora | 4.199 | energía | |
| Endesa Energía | 4.173 | energía | |
| Airbus Defence and Space | 3.825 | defensa | fuente |
Tecnologia 2024 M€
- Telefonica
- 639,4
- Indra
- 329,8
Adjudicaciones tecnológicas en la Plataforma de Contratación del Estado según The Objective; Oracle, NTT Data e Inetum por debajo de 100 M€.
Servicios limpieza seguridad consultoria
- Accenture
- sin dato
- Iss
- sin dato
- Clece
- sin dato
- Ferrovial servicios serveo
- sin dato
- Eulen
- sin dato
No se han podido verificar los importes de estas empresas de servicios. Las cifras de 2025 son adjudicaciones (contratos firmados, a veces plurianuales), no facturación anual.
Debate
Argumentos a favor
- La Administración paga solo por el servicio que necesita y puede ajustar el volumen sin crear plazas fijas.
- Las empresas especializadas (informática, defensa, mantenimiento) aportan conocimientos y escala que la Administración no tiene.
- La competencia en la licitación baja el precio: la baja media fue del 11,24 % sobre el presupuesto (OIReScon).
- Los conciertos sanitarios y educativos amplían la oferta sin construir centros nuevos.
Argumentos en contra
- La competencia real es baja: 2,94 licitadores por contrato de media en 2024, frente a 4 en 2020 (OIReScon), y 100 empresas se llevan el 53 % del volumen.
- Las contratas de limpieza, seguridad o atención telefónica pagan menos que el empleo público por el mismo trabajo, según los sindicatos.
- Se pierde conocimiento interno y control: la ejecución es la fase menos documentada y el 93 % de las modificaciones en obras SARA no estaban previstas (OIReScon).
- Riesgo de cesión ilegal de trabajadores cuando el personal de la contrata trabaja como si fuera de plantilla.
Indefinidos no fijos y cesión ilegal
- Número indefinidos no fijos
- sin dato
- Sentencias
- sin dato
Pendiente de confirmar con la fuente original. Pendiente: sentencias del TJUE (2024) y del Tribunal Supremo sobre abuso de temporalidad e indefinidos no fijos, y sentencias de cesión ilegal en contratas públicas. Explicación general: un «indefinido no fijo» es un trabajador cuyo contrato temporal con la Administración se declaró fraudulento; conserva el puesto hasta que la plaza se cubra por oposición, pero no es fijo porque el acceso al empleo público exige igualdad, mérito y capacidad (artículo 103 de la Constitución).
Cómo está hecho
Complementa /home/claude/research5/emprender.json (que ya tiene EPA de asalariados públicos y cuenta propia 2009-2025, TEA y NECI de GEM, sociedades mercantiles, cuotas de autónomos 2026 por tramo, presión fiscal y valoraciones de expertos GEM); aquí no se repiten esas series, solo se citan cuando hace falta. Fuentes: Seguridad Social y Ministerio de Trabajo (afiliación RETA, a través de informes que la reproducen cuando la web oficial no era accesible), AEAT (Estadística de rendimientos de actividades económicas 2023 y Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias 2024), INE (Encuesta Anual de Estructura Salarial 2024, Demografía armonizada de empresas 2023), Eurostat (lfsa_ewhuis, gov_10a_exp, gov_10a_main, consultados por API), Función Pública (EPSAP enero 2026), Ministerio de Sanidad (EGSP 2024), Ministerio de Educación (SEIE 2024), OIReScon (IAS 2025), BOE (Ley 18/2022). Encuestas de asociaciones (ATA, UPTA, CSIF, PMcM) y análisis privados (Licitaciones.io, Randstad) se identifican como tales. Las cifras «calculadas» son divisiones propias sobre datos oficiales y se indica la operación. Pendiente de confirmar con la fuente original.
- Función Pública – Nota del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las AA. PP., enero 2026
- INE – Encuesta Anual de Estructura Salarial 2024 (28-5-2026)
- INE – Demografía armonizada de empresas 2023 (12-11-2025)
- AEAT – Estadística de rendimientos de actividades económicas 2023, resumen por modalidad
- AEAT – Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias 2024, entidades por tipo
- Eurostat – Horas habituales por situación profesional (lfsa_ewhuis)
- Eurostat – Gasto de las AA. PP. por función (gov_10a_exp)
- Eurostat – Principales agregados de las AA. PP. (gov_10a_main)
- Ministerio de Sanidad – Estadística de Gasto Sanitario Público 2024, principales resultados
- Ministerio de Educación – SEIE 2024, indicador F1.2 Gasto público destinado a conciertos
- OIReScon – Informe Anual de Supervisión 2025, resumen ejecutivo
- BOE – Ley 18/2022, de creación y crecimiento de empresas
- Ministerio de Industria – Nota del Consejo Estatal de la Pyme (2-7-2026)
- ATA – Barómetro cierre 2025 y perspectivas 2026
- UPTA – Observaciones sobre cotización y acción protectora (16-10-2025)
- Informe GEM España 2025-2026
¿Ves un error? Escríbenos desde Sobre el proyecto con la fuente.
Si estás pensando en hacerte autónomo, prueba el simulador de autónomo, y para montar una empresa, lee ¿Es imposible emprender en España?
Simulador de autónomo
↑Calcula tu cuota mensual según ingresos, IRPF y lo que te queda neto. Sistema por rendimientos reales (Ley 2022).
Tus datos
Resultado mensual
Desglose anual
Tramos de cotización RETA 2026
Gastos deducibles aceptados
¿Es imposible emprender en España?
↑«En España es imposible emprender» es una frase que se oye mucho. Estos son los datos para juzgarla: cuánto cuesta y cuánto tarda crear una empresa, cuántas sobreviven, cuántos adultos emprenden, lo que paga un autónomo que empieza y si de verdad todo el mundo prefiere ser funcionario.
Asalariados del sector público (miles)
Adultos que emprenden (% TEA)
Las trabas, una a una
- Morosidad
- Ver autonomos.morosidad: 67 días entre empresas (legal 60); el 44 % de autónomos sufre impagos o retrasos (ATA).
Crear sociedad
- Capital minimo sl €
- 1
- Condición capital menor 3000
- Reserva legal del 20 % del beneficio hasta llegar a 3.000 € y responsabilidad solidaria de los socios hasta esa cifra en liquidación.
- Fecha ley
- Ley 18/2022, de 28 de septiembre (en vigor desde el 19-10-2022)
Plazos legales tramitación telematica
- Reserva denominación horas habiles
- 6
- Otorgamiento escritura max horas habiles
- 12
- Inscripción registro horas habiles
- 6
- Con instrumentos estandarizados
- 24 horas (preámbulo)
Días reales circe
- Valor
- sin dato
No se pudo consultar la estadística de CIRCE ni la SME Performance Review de la Comisión Europea. Pendiente: plazos reales y coste notarial y registral.
Banco mundial b ready 2024
- Valor
- sin dato
No verificado si España está incluida en la primera edición (2024). Doing Business se dejó de publicar en 2021.
Autonomo que empieza
- Tarifa plana € mes
- 80
- Cuota tras tarifa tramo 1 €
- 200
Irpf retención inicio actividad profesionales %
- Valor
- sin dato
Pendiente de confirmar con la fuente original.
Licencias municipales
- Valor
- sin dato
No se encontraron datos de plazos de licencias de actividad. Pendiente de confirmar con la fuente original.
Ranking gem
- Neci 2025
- 4,40
- Posición
- 31
- De
- 53
- Burocracia e impuestos 0 10
- 3,80
- Acceso financiación 0 10
- 3,80
- Miedo al fracaso 2025 %
- 53 %
- Tea 2025 %
- 7,80 %
Copiado de emprender.json para facilitar el artículo.
Supervivencia empresas
- Empresas nacidas 2023
- 319.085
- Empresas muertas 2023
- 273.451
- Tasa natalidad 2023 %
- 9,10 %
- Tasa mortalidad 2023 %
- 7,80 %
Cohorte 2018
- 1 ano76,9
- 2 anos63,5
- 3 anos55,3
- 4 anos47,5
- 5 anos41,9
Cohorte 2019
- 1 ano78,5
- 2 anos65,8
- 3 anos54,9
- 4 anos47,6
Cohorte 2020
- 1 ano
- 77,8
- 2 anos
- 63
- 3 anos
- 53,6
Comparación ue
- Valor
- sin dato
La API de Eurostat (demografía empresarial) no devolvió datos y no se pudo buscar otra fuente. Pendiente.
Pymes contexto
- % microempresas
- 92,9 %
- Brecha productividad ue %
- 37 %
Funcionario o emprendedor
Encuestas
| Fuente | Año | % prefiere empleo público | % |
|---|---|---|---|
| CISNo se ha localizado en esta investigación una pregunta reciente del CIS que compare empleo público y emprendimiento. Pendiente. | sin dato | sin dato | sin dato |
| INJUVE – Informe Juventud en EspañaLa web de INJUVE no permitió la consulta automática. Pendiente. | sin dato | sin dato | sin dato |
| Adecco / RandstadEncuestas privadas citadas en prensa; no verificadas en fuente primaria. Pendiente. | sin dato | sin dato | sin dato |
| Eurobarómetro Flash 354 (2012)Pregunta sobre preferir trabajar por cuenta propia o ajena; el PDF no se pudo consultar. Pendiente. | 2.012 | sin dato | sin dato |
Percepciones gem
- Emprender buena opción profesional % 2025
- 51 %
- Emprender da estatus % 2025
- 65 %
Miedo al fracaso %
El miedo al fracaso como freno a emprender sitúa a España en el cuartil más alto del mundo; la legitimidad social del emprendimiento, en el cuartil más bajo (GEM España 2025-2026).
Oposiciones
- Opositores al Año
- sin dato
Convocatorias
| Oposición | Año | Plazas | Aspirantes |
|---|---|---|---|
| Correos | sin dato | sin dato | sin dato |
| Administración General del Estado (OEP) | sin dato | sin dato | sin dato |
| Policía Nacional (Escala Básica) | sin dato | sin dato | sin dato |
| Guardia Civil | sin dato | sin dato | sin dato |
| Docentes | sin dato | sin dato | sin dato |
No se han podido verificar en fuente oficial las cifras de plazas y aspirantes (las webs de Función Pública bloquean la consulta automática). Pendiente de completar con BOE, Función Pública, Correos, Interior y consejerías de Educación.
Empleados públicos
- Dato 2026
- sin dato
Epa asalariados sector público miles
Epa % sobre ocupados
Epa ocupados total miles
Registro central personal
- Valor
- sin dato
El Boletín Estadístico del Registro Central de Personal no se pudo consultar (bloqueo de acceso automático). Pendiente.
EPA, media anual. 2026 aún no tiene media anual. El empleo público alcanzó su mínimo en 2014 (2.925.800) tras los recortes y su máximo en 2024 (3.560.200).
Emprender en España
Tea gem %
Tea media europea
- Valor
- sin dato
El informe GEM España no publica una media europea comparable; la base de datos de GEM no se pudo descargar. Pendiente.
Neci 2025
- Valor
- 4,40
- Posición
- 31
- De
- 53
Índice de contexto emprendedor nacional (0-10). Por debajo de la media de las economías GEM.
Abandono negocios %
Motivos abandono 2025 %
- Oportunidad de vender25,7
- No rentable23,4
- Otra oportunidad13,9
- Financiación13,2
- Fiscalidad burocracia5,6
Sociedades mercantiles
- Creadas 2026 enero agosto
- 91.195
Creadas
Disueltas
2019-2022 en miles redondeados (gráfico de la nota del INE de 2023). 2023-2025, datos provisionales. 2010-2018 pendientes.
fuente · fuente 2 · fuente 3 · fuente 4
Autonomos
Epa trabajadores cuenta propia miles
Epa % cuenta propia
Epa empleadores miles
Epa sin asalariados miles
Afiliados reta
- Valor
- sin dato
La web de estadísticas de la Seguridad Social no devolvió datos. Pendiente.
El número de trabajadores por cuenta propia apenas cambia (3,1-3,3 millones) mientras el empleo total crece, por lo que su peso baja del 17,9 % (2013) al 14,7 % (2025).
Trabas
Doing business 2020
- Posición general
- sin dato
- Posición apertura empresa
- sin dato
- Tramites
- sin dato
- Días
- sin dato
El archivo del Banco Mundial no devuelve las cifras en texto. Pendiente de verificar manualmente.
Comisión europea días apertura
- Valor
- sin dato
Pendiente.
Valoraciones expertos gem 2025
- Burocracia e impuestos
- 3,80
- Acceso a financiación
- 3,80
- Barreras mercado interno
- 3,80
- Educación emprendedora escolar
- 2,30
- Escala
- 0-10
Cuota autonomos 2026
- Tipo contingencias comunes %
- 28,3 %
- Tipo total supuesto %
- 31,5 %
Tramos
| Tabla | Tramo | Rendimientos netos mes € | Base minima € | Base maxima € | Cuota minima estimada € |
|---|---|---|---|---|---|
| reducida | 1 | ≤670 | 653,6 | 718,9 | 205,9 |
| reducida | 2 | >670 y ≤900 | 719,0 | 900 | 226,5 |
| reducida | 3 | >900 y <1.166,70 | 849,7 | 1.166,7 | 267,7 |
| general | 1 | ≥1.166,70 y ≤1.300 | 951,0 | 1.300 | 299,6 |
| general | 2 | >1.300 y ≤1.500 | 960,8 | 1.500 | 302,7 |
| general | 3 | >1.500 y ≤1.700 | 960,8 | 1.700 | 302,7 |
| general | 4 | >1.700 y ≤1.850 | 1.143,8 | 1.850 | 360,3 |
| general | 5 | >1.850 y ≤2.030 | 1.209,2 | 2.030 | 380,9 |
| general | 6 | >2.030 y ≤2.330 | 1.274,5 | 2.330 | 401,5 |
| general | 7 | >2.330 y ≤2.760 | 1.356,2 | 2.760 | 427,2 |
| general | 8 | >2.760 y ≤3.190 | 1.437,9 | 3.190 | 452,9 |
| general | 9 | >3.190 y ≤3.620 | 1.519,6 | 3.620 | 478,7 |
| general | 10 | >3.620 y ≤4.050 | 1.601,3 | 4.050 | 504,4 |
| general | 11 | >4.050 y ≤6.000 | 1.732,0 | 5.101,2 | 545,6 |
| general | 12 | >6.000 | 1.928,1 | 5.101,2 | 607,4 |
Bases mínimas y máximas oficiales de 2026 (iguales a las de 2025). La cuota es base × tipo; 'cuota_minima_estimada_eur' es un cálculo propio con un tipo total supuesto del 31,5 %. Con ese supuesto, la cuota va de unos 206 €/mes (tramo 1 reducido) a unos 607 €/mes (tramo 12). Puede diferir algunos euros de la cuota oficial; verificar con la calculadora de la Seguridad Social.
Presión fiscal % pib
España
Ue27
Impuestos y cotizaciones sociales netas en % del PIB. España está unos 3 puntos por debajo de la media de la UE en 2024 (37,3 frente a 40,3).
Morosidad
- Valor
- sin dato
Pendiente (posibles fuentes: Banco de España, Plataforma Multisectorial contra la Morosidad).
Porcentaje de adultos de 18 a 64 años que están poniendo en marcha o dirigen un negocio de menos de 3,5 años. 2010 no figura en la serie del informe 2025-2026. En 2025: mujeres 7,2 %, hombres 8,5 %.
Innovación
Gasto id % pib
España
Ue27
Los datos de la UE son estimaciones de Eurostat.
Gasto id por comunidad 2023 % pib
- País Vasco2,4
- Comunidad de Madrid2,0
- Cataluña1,9
- Comunidad Foral de Navarra1,8
- Castilla y León1,4
- Galicia1,2
- Comunitat Valenciana1,2
- Aragón1,2
- Andalucía1,2
- Región de Murcia1,1
- Principado de Asturias1,0
- Cantabria1,0
- La Rioja0,9
- Extremadura0,7
- Castilla-La Mancha0,6
- Canarias0,6
- Illes Balears0,5
- Melilla0,4
- Ceuta0,2
European innovation scoreboard 2026
- Grupo
- Innovador moderado
- Rendimiento vs ue %
- 94 %
- Posición ue
- 14
- Cambio desde 2019
- 14,1
- Cambio desde 2025
- 2,90
- Lideres
- Suecia · Dinamarca · Países Bajos
Fortalezas
- Ventas innovaciones nuevas mercado
- 191,1
- Productividad de recursos
- 146
- Capital riesgo
- 144
Debilidades
- Exportaciones servicios intensivos conocimiento
- 48,2
- Empleo empresas innovadoras
- 52,6
- Gasto id empresarial
- 55,2
Patentes
- Valor
- sin dato
Los informes de la OEPM y de la EPO no se pudieron descargar. Pendiente.
Startups
- Empresas certificadas enisa
- 2.489
Inversión total rondas
- Valor
- sin dato
El Referente no muestra en abierto su informe reciente; pendiente.
Cifra de la web de ENISA (empresas certificadas como emergentes, previsiblemente bajo la Ley 28/2022 de startups; la web no indica fecha). La misma web cita 1.549 millones de euros y 9.989 préstamos concedidos por ENISA, que son préstamos propios, no inversión total en startups.
Ejemplos innovación
- Valor
- sin dato
No se incluyen ejemplos concretos de empresas por falta de datos verificados y para evitar publicidad.
Cómo está hecho
Asalariados del sector público y trabajadores por cuenta propia: INE, EPA, medias anuales (tabla 65965), en miles. TEA y percepciones: Informe GEM España 2025-2026 (series desde 2011). Sociedades: INE, Estadística de Sociedades Mercantiles (notas de prensa anuales y tabla mensual 13916). I+D: Eurostat (rd_e_gerdtot, rd_e_gerdreg). Presión fiscal: Eurostat (gov_10a_taxag, impuestos y cotizaciones sociales netas, % PIB). Cuota de autónomos 2026: bases de la Seguridad Social; la cuota mínima es una estimación propia aplicando un tipo total del 31,5 % (28,30 % contingencias comunes según la Seguridad Social, más contingencias profesionales, cese de actividad, formación y MEI; el desglose distinto de las comunes no se ha verificado en esta investigación). Varias cifras pedidas (encuestas de preferencia por el empleo público, aspirantes por plaza en oposiciones, Registro Central de Personal, Doing Business, patentes, rondas de inversión en startups, morosidad) no se han podido verificar en fuente primaria durante esta investigación y figuran como null con nota.
- INE – EPA, ocupados por sexo y situación profesional (tabla 65965)
- Informe GEM España 2025-2026 (Observatorio del Emprendimiento de España)
- GEM – Perfil de España
- INE – Sociedades mercantiles, diciembre 2025 y año 2025
- INE – Sociedades mercantiles, diciembre 2024 y año 2024
- INE – Sociedades mercantiles, diciembre 2023 y año 2023
- INE – Resumen de sociedades mercantiles (tabla 13916)
- Seguridad Social – Bases y tipos de cotización de autónomos 2026
- Eurostat – gov_10a_taxag
- Eurostat – rd_e_gerdtot
- Eurostat – rd_e_gerdreg
- Comisión Europea – European Innovation Scoreboard 2026, perfil de España
- ENISA
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